各市计划生育协会：
现将《山西省计划生育协会2018年工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
山西省计划生育协会
2018年3月26日
山西省计划生育协会2018年工作要点
2018年全省计生协工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以全面推进计生协改革创新为重点，以助力健康山西建设、满足广大人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，以推进计生协服务项目化和品牌化建设为抓手，紧紧围绕全省卫生计生中心工作和重点任务,组织实施十大服务项目，全面落实新时代计生协“六项重点任务”。
一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持计生协发展的正确方向
1.持续推进学习宣传。将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过专题学习会、座谈会、研讨交流会、基层宣讲、入户访谈等形式，层层组织开展中国计生协《计生协会员群众学习贯彻党的十九大精神手册》学习活动，把党的十九大精神传达到千家万户，落实到基层协会、会员小组和广大会员群众，切实做到学懂弄通做实。全面贯彻中央省委安排部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导协会党员干部提高政治站位，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.指导推动协会工作。以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记对计生协工作的重要指示精神、中央群团改革要求和中国计生协“八代会”工作部署，围绕当前卫生计生领域党政关心、群众关切、社会关注的热点难点问题和计生协在工作理念、工作机制、服务内容和工作方法等方面创新发展的艰巨任务，广泛开展调查研究，深入进行理论思考，研究谋划协会工作，为计生协事业发展提供理论支撑，引领计生协事业不断创新发展。
二、全力推进全省计生协系统改革，切实增强计生协组织的活力
3.全力推进全省计生协系统改革。2018年为全省计生协系统改革年。在省委省政府的领导下，全面贯彻落实《中国计划生育协会改革方案》，推动制定出台《山西省计生协系统改革方案》，将计生协改革工作纳入目标责任制考核，统筹推进省、市、县联动改革，着力解决制约计生协事业发展的机构设置、人员编制、经费保障等重点难点和体制机制问题。适时召开全省计生协系统改革推进会。
4.稳步推进各级计生协组织换届。落实计生协系统改革要求和《中国计划生育协会章程》规定，将各级协会换届工作纳入目标责任考核。争取省委省政府支持，启动省计生协换届工作。采取有效措施，力争使100%市级计生协、60%以上的县级计生协、80%以上的乡级计生协完成换届工作，并选强配好会长、专职副会长和领导班子，优化理事会成员结构。
5.切实加强计生协组织机构建设。继续将计生协组织建设工作纳入人口计生目标责任制考核。采取有效措施，推动解决部分县级计生协“参公、入序、三定”遗留问题。争取卫生计生局支持，在乡镇（街道）卫生计生办公室加挂计生协牌子，并通过内部调剂等方式，至少选配1名在岗在编人员专职从事计生协会工作，妥善解决乡级计生协“断层”问题。开展基层计生协工作评估，规范和提高城乡社区、村（居）和企事业单位等基层计生协组织建设，优化会员和志愿者队伍结构。
6.落实各级计生协工作经费保障。将市县级计生协各项经费列入同级财政预算予以保障，并纳入目标责任制考核。市级计生协经费要独立设置帐户，单独进行核算，确保市级业务工作经费不低于30万元，县级业务工作经费不低于15万元。
三、扎实开展十大服务项目，推进计生协服务项目化和品牌化建设
7.深化群众性宣传教育项目。组织开展“会员心向党，建功新时代”主题宣传教育活动。全省以五大“暖心”系列活动为抓手，在主流媒体宣传上挖深度、在新兴媒体宣传上拓广度、在主题策划上添力度、在社会宣传上增温度，不断增强宣传教育工作的传播力、感染力，打造我省特色宣传活动品牌。一是组织开展“健康山西·牵手暖心”系列摄影大赛，传播正能量，弘扬新风尚；二是组织开展“健康山西·巧手暖心”系列人口文化剪纸作品征集活动，以群众喜闻乐见的形式，不断引深十九大、健康教育、计生协重点项目的宣传；三是组织开展“健康山西·微笑暖心——救助贫困儿童行动”系列宣传报道，助力健康山西建设；四是组织开展“健康山西·添爱暖心”五个一活动系列宣传报道，积极营造关怀关爱计生特殊家庭的社会氛围；五是组织开展“健康山西·暖心好新闻”评选活动，提升计生协新闻宣传工作水平。学好用好《人生》，切实发挥计生协会刊作用。制定印发《关于做好新时代计生协宣传工作的意见》，并适时召开全省计生协宣传教育工作会议暨业务培训班。
8.做实做细计生困难家庭帮扶项目。积极配合行政部门落实巩固计划生育特殊家庭联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。面向计生特殊家庭组织开展“健康山西·添爱暖心”五个一活动，即，每年至少开展一次走访慰问、送一份保险、送一个生日蛋糕、组织一次团体联谊活动、完成一次节日陪伴。加强与民政等部门的沟通合作，探索建立计生困难家庭成员入住日间照料中心、养老院等服务机构的优先优惠机制。依托多元筹资渠道，持续开展好计生困难家庭、计生特殊家庭、计生基层工作者等计生弱势群体大病救助工作。适时组织全省计生特殊家庭帮扶业务培训班。
9.巩固扩大计生家庭保险保障项目。稳步扩大保险覆盖面，在做好农村计生家庭参保工作的基础上，采取有效措施，加大城市社区、机关和企事业单位计生保险保障工作的推进力度，实现全省计生家庭系列保险县域全覆盖。落实六大保险项目，坚持做好计划生育家庭意外伤害保险和基层计生工作者（计生协秘书长）意外伤害保险工作，稳步推广计生家庭老年人意外伤害综合保险、女性安康特定疾病保险和母婴安康保险，重点保障计划生育特殊家庭住院护理保险。与省卫生计生委联合制定印发《关于进一步做好计划生育家庭保险保障工作的通知》，召开全省计划生育保险保障工作会议。
10.普及推广青春健康教育项目。建立省级青春健康专家库，制定印发《青春健康教育专家组管理制度和规范》。加强青春健康业务培训，推进市县两级师资培训和认证工作，全省每个县至少有1名县级以上师资，实现青春健康教育县级全覆盖。开展“我青春我健康”全国大学生青春健康情景剧大赛省内预选赛活动，并推荐优秀团队参加全国总决赛。与相关部门联合组织开展青春健康和艾滋病防治知识宣传教育活动，打造我省青春健康公益品牌。大力推进青春健康俱乐部、青春健康教育基地创建工作，每市县都要与教育部门、共青团组织积极协调创建规范化的青春健康教育基地，为开展青春健康工作搭建平台。积级争取国家青春健康高校项目和沟通之道家长培训等项目，并做好项目组织落实工作。
11.深化提升计生基层群众自治项目。制定印发《关于进一步深化计划生育基层群众自治示范工作的指导意见》，建立健全省负责县、市负责乡、县负责村的三级创建工作机制，明确创建标准，完善考核评价机制，推动计生基层群众自治示范县、示范乡、示范村三级联建联创活动深入开展，各市县要制定创建工作年度计划，有重点有计划地推进创建工作。建立示范县、乡、村动态评估考核和淘汰机制，在全省范围内开展省级示范单位 “回头看”活动，提升工作水平。适应计划生育转型发展和计生协改革发展新要求，把基层群众自治示范创建与乡村振兴战略、计生家庭养老服务、健康村镇、美丽乡村建设等内容有机融合起来，不断充实创建工作内涵。根据形势任务的发展，以县为单位，指导至少50%以上的村（居）完成对村（居）规民约的修订完善，做好服务群众“最后一公里”工作。适时召开全省计生基层群众自治示范县创建现场观摩会。
12.积极探索开展网上计生协服务项目。探索计生协工作与“互联网+”有机融合的途径和方法，完成省计生协网站改版升级，提升全省会员及群众对省计生协微信公众号的关注度。支持市级计生协建立门户网站，开展“网上计生协”工作试点。鼓励各级计生协开设微信公众号，逐级分层建立会员微信群，扩大覆盖面。综合运用微博、微信公众号等新媒体平台开展网上宣传教育引导和服务群众工作，打造网上互联互通互动和网上网下相互促进的群团工作新格局，提高网络时代计生协组织的群众工作水平。制定印发《关于开展网上计生协工作的通知》。
13.着力打造新市民健康服务项目。继续做好流动人口示范点建设，每市、县都要至少新建一个流动人口示范点，每季度至少开展一次宣传活动，发挥好流动人口协会服务群众的作用。加强服务平台建设，利用新媒体建立便捷的信息传播和沟通渠道，推行卫生健康知识的传播，落实基本公共卫生计生服务均等化。加强部门协同，把流动人口协会建设融入到全省经济建设大局中，组织开展“新市民健康城市行”“人口流动·健康同行”“把健康带回家”等系列活动，推动健康山西建设。
14.稳步实施优生优育促进项目。在全省开展优生优育调查及相关课题研究，了解掌握群众的生育意愿和基本诉求，积极协助政府为不孕不育的育龄群众提供生育指导服务，推动解决有生育意愿家庭“生得起、生得出、生得好”的问题，为进一步开展针对性服务奠定基础。加强与妇幼保健和医疗机构的合作，探索计生协组织与专业机构优势互补、资源共享的途径和方法，依托专业机构的人才和技术优势，为群众提供优生优育服务。配合相关部门做好免费孕前优生健康检查、产前筛查与诊断服务的宣传动员工作，编印《婚前检查健康教育手册》。
15.大力推广生殖健康咨询项目。积极参加百姓生殖健康示范县创建活动，发挥计生协组织网络优势，积极做好宣传、发动、组织相关人员参加生殖健康咨询师培训、考试等相关工作。在项目县组织计生协工作者积极参加生殖健康咨询师国家职业资格认证，促进计生协工作者知识更新和能力提升。及时总结推广各项目市、县计生协与妇幼保健计划生育服务机构合作开展生殖健康咨询的有效做法和成功经验，推动全省生殖健康咨询服务的广泛开展。
16.扎实开展关爱特殊贫困人群和公益服务项目。立足“大健康、大卫生、大计生”的工作新格局，主动融入扶贫攻坚战略，推进生育关怀与健康扶贫相结合，配合完成省政府对36个贫困县农村妇女“两癌”免费进行检查的民生实事，做好宣传、动员、组织、提供基础数据等工作，与相关部门联合出台《2018年贫困县农村妇女“两癌”免费检查实施方案》。配合相关部门，开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务活动，提供力所能及的精神慰藉、生活照料等关怀关爱工作。加强与中国人口福利基金会、妇女儿童发展基金会等社会组织和医疗机构的联系与合作，汇聚各方资源,组织开展贫困地区儿童、母亲、老年人医疗救助公益服务项目。
四、加强自身能力建设，努力提高计生协服务能力
17、抓好计生协干部队伍培训。积极争取参加中国计生协县以上干部轮训。按照省培训到市县、市培训到县乡、县培训到乡村的原则，指导市县计生协通过专题培训、交流研讨、现场观摩等方式，层层抓好工作培训，保证县、乡、村级计生协骨干年度内至少接受一次专业培训，不断提高计生协干部的能力和水平。适时组织全省计生协领导干部业务能力素养提升专题培训班，编印《新时代山西省计划生育协会工作指南（下）》。
18.积极承接政府转移职能。贯彻落实党和国家机构改革方案关于群团组织要承接政府转移的服务职能的要求，主动加强同党政机构的联系协作，主动承接家庭服务、帮困救助、生育关怀、健康扶贫等适合计生协组织的公共服务职能，更好地发挥党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。
19.加强与其他群团和社会组织的合作。树立合作共赢的思想观念，充分发挥计生协组织的优势，主动加强与工、青、妇等其他群团组织和社会组织的联系合作，积极整合各方力量，汇聚各种社会资源，合力推动各项工作的开展，共同为群众搞好服务。
20.切实加强省计生协机关建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“五型”党支部创建活动，探索和创新支部工作法，激发党支部工作活力、凝聚力和战斗力。开展文明创建活动，转变机关干部作风，进一步完善规章制度，深化机关规范化建设。认真落实“主体责任”和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，紧盯“四风”突出问题，加强监督执纪问责，营造风清气正、团结奉献、干事创业的良好氛围。